眉山市东谈主民政府对于加速激动文化产业发展的见地
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各区、县东谈主民政府，市级各单元、部门： 为加速激动全市文化产业转型升级、改革启动、多点多极发展，阐发省政府《对于加速激动文化产业发展的见地》（川府发〔2012〕14号）精神，取悦本色，建议如下见地。 一、发展念念路 以东坡文化为特色，深入文化体制改革，转换发展花样，实施龙头引颈、容貌带动、产业汇聚发展计谋，构建结构合理、门类皆全、科技含量高、竞争才气强的现代文化商场体系，擢升全市文化产业空洞实力。 二、发展地方 产业规模不停扩大，产业结构不停优化，新兴业态不停发展，打造一批具有显著眉山特色的重心文化居品，培育一批具有较强竞争实力的主干文化企业。到2020年，全市文化产业力求兑现累计投资1000亿元，发展上亿元产业容貌30个，上10亿元产业容貌10个；创开国度级和省级文化产业示范园区（基地）3个，加多值达90亿元，占全市地区坐褥总值的比重达到5%傍边，逐渐成为全市经济发展的救济产业。 三、产业重心 （一）文化旅游业。整合东坡文化资源和各区县地方特色传统文化资源，效力开发东坡宋城、蟆颐不雅、黑龙滩、彭祖山、瓦屋山、七里坪、柳江古镇、槽渔滩、老峨山、大雅堂公园、中岩寺等特色景区。办好东坡文化节等节庆行为，培育一批特色显著、内涵丰富、竞争力强的文化旅游品牌。推动具有眉山特色的旅游居品开发。到2020年，兑现加多值50亿元。（牵头单元：市旅游局，包袱单元：市三产办、市文广新局、各区县政府）。 （二）文化用品制造业。促进成眉工业园区、丹棱包装遮拦孵化园区包装遮拦企业强强聚积，造成产业集约化上风。推动南边印务、恒丰印务等印刷复制企业的本事校正和产业升级，荧惑印刷企业通过聚积、并吞、重组等花样作念大作念强。鼎力引进视听开辟、电子开辟、LED、玩物、游戏游艺、文具等文化居品坐褥企业，依托视听开辟、文化用品、电子开辟的研发、坐褥和销售，培育着名品牌，推动文化居品制造向现代产业集群转换。到2020年，兑现加多值25亿元。（牵头单元：市经济和信息化委，包袱单元：市投促局、市商务局、市工商局、市侨民台办、市工商联、各区县政府）。 （三）文化创意业。以传统风尚工艺好意思术品、现代艺术品、文化创意遐想等为迫切握手，加速青神竹编、陶艺、不雅赏石、石雕、木雕等特色手工艺品产业化发展速率，培育一批敷裕创意、特色显著、附加值高的创意遐想产业品牌容貌。到2020年，兑现加多值5亿元。（牵头单元：市经济和信息化委，包袱单元：市三产办、市文广新局、市旅游局、岷东新区管委会、各区县政府）。 （四）文化会展业。鼎力举办各样文化居品展销行为。积极组织全市优秀文化坐褥企业参加文博会、西博会等海番邦内着名会展行为。依托天府青龙会展中心、恒大等建周到省会展次中心。加大文化用品、工具、电子开辟等居品的商场销售力度。到2020年，兑现加多值5亿元。（牵头单元：市商务局，包袱单元：市文广新局、市工商局、各区县政府）。 （五）文化传媒告白业。加速眉山日报报业传媒有限包袱公司发展。救济有线蚁集数字化双向校正，推动播送电视网、电信网与互联网“三网会通”。加速城市院线影院成立，每个区县引进1—2门户字影院。全市范围内成立1—2处影视拍摄基地。培育新视界文化传媒、会凌、现代等告白龙头企业。到2020年，兑现加多值5亿元。（牵头单元：市文广新局，包袱单元：市工商局、市经济和信息化委、眉山日报社、市播送电视台、眉山广电有线蚁集公司、各区县政府）。 （六）演艺文娱业。与省表里优秀的演艺机构和谐，加速演艺极品创作，创作景区大型实景上演剧目，东坡区、青神县、洪雅县诀别创作一台反应东坡文化、竹编文化和生态文化的上演剧目。推动民众文化行为，扩大民众文化浮滥，发展民间演艺团体。培育商场计算主体，发展上规模的量贩式歌城。门径游艺文娱产业和互联网上网就业计算。发展壮洪水天花月、四大文化主题公园等大型游乐、悠闲容貌。岷东新区、仁寿县成立文化主题乐土。到2020年，兑现加多值4亿元。（牵头单元：市文广新局，包袱单元：市旅游局、各区县政府、岷东新区管委会）。 四、容貌因循 市、区县要制定文化产业容貌诡计，明确重心容貌，落实包袱单元（具体见附件）,动态处置。招大引优，强力引进以文化用品制造、原创动漫、蚁集游戏、创意遐想及养殖居品开发等文化企业入驻眉山，将文化产业招商算作招商引资责任的重心内容之一，纳入地方侦探。落实政策，加大援助，推动文化产业容貌大发展。 五、政策救济 （一）财政政策。市、区县财政要栽培文化产业发展专项资金。其中，市级文化产业发展专项资金每年不低于1000万元，随财力壮大加多，重心用于文化容貌的诡计、文化居品的开发、文化企业的援助和奖励等。凡得到国度级、省级、市级文化产业示范园区（基地），均纳入资金援助范围。 （二）融资政策。成立多元过问机制，促进社会资金向文化产业领域流动。荧惑适应条目的文化企业通过上市融资、刊行企业债券、短期融资券和中期单据等花样融资，对兑现企业上市的给予奖励。作念大作念强东坡宋城文化旅游发展有限公司，充分发挥其文化融资平台的作用。推动银企对接，每年至少组织一次银行与企业的对磋磨谈会。文广新部门要与市内各银行金融机组成立文化融资计谋和谐机制，为有融资需求的中小微文化企业提供便利。荧惑融资性担保机构对中小微文化企业和容貌提供融资担保就业。 （三）税收政策。对适应西部打开发税收优惠条目的文化企业，约略适应条目的高新本事文化企业，给予减按15%的优惠税率征收企业所得税。文化企业通过收购、并吞、重组扩大计算规模，触及存量地皮、房产转让的，关系部门照章变更权属等相关手续时，触及的相关税费按照国度法令的企业改制、改选、校正政策推论。 （四）行政审批政策。简化行政审批手续。对计算性文化行状单元改制（改选）、投资兴办文化企业，在政策许可范围内，简化审批手续，在现行最低尺度基础上减半收取关系用度。对经认定适应微型和微型尺度的文化企业，免收企业注册登记费。在我市注册新开办文化企业的，在政策许可范围内，免收关系行政治业性收费。放宽文化企业注册成本（金）条目，除法律、法则和规矩另有法令外，一般性文化公司注册成本（金）可裁减到3万元东谈主民币。允许新栽培的文化企业注册成本（金）在2年内分期注入，但注册成本（金）必须适应关系行业法令。 （五）地皮使用政策。保险容貌用地需求。作念好文化产业发展用地与地皮哄骗总体诡计和城市诡计的承接，优先安排用地有诡计。对关键文化产业容貌的新建和改扩建等确需转变地皮哄骗总体诡计的，按本领照章给予转变。实行判袂化供应地皮。文化企业通过收购、并吞、重组扩大计算规模，触及存量地皮、房产转让的，由关系部门照章变更权属等相关手续时，触及的相关税费享受国度制定的企业改制、改选、校正优惠政策。救济以划拨花样取得地皮的单元哄骗工业厂房、仓储用地、可哄骗的民舍院落区域、传统生意街和历史文化保护街区等存量房产兴办文化产业容貌，以划拨花样取得的地皮的用途和使用权东谈主可暂不变更。对于位置较好且城市诡计已发生转变、具备较地面皮级差收益的原文化用地，通过搬迁校正等花样筹措的资金，扫数用于文化产业发展，优先用于原用地单元的文化产业容貌。文化产业园区不成成立商品住房。 （六）其他政策。文化企业享受市级以上相关工业企业讲述本事校正、大企业大集团、中小企业、科技改革、园区(基地)成立方面的优惠政策，按国度法令享受工业企业在用电、用水、用气等方面的价钱政策。 六、保险措施 （一）加强组织携带。各区县和市级关系部门要充分顽强加速发展文化产业对于转换经济发展花样的重通衢理，坚毅不移地把文化产业纳入经济社会发展总体诡计、纳入招商引资责任畛域。市文化体制改革和产业发展责任携带小组要充分发挥组织作用，每年至少专题臆测一次全市文化产业发展责任中的关键问题。 （二）明确责任包袱。市文化体制改革和产业发展责任携带小组牵头揽总组织和谐，旅游、经信、商务、工商、文广新、住建、档案、民政等成员单元和各区县政府要取悦行业和地区特色，制定各自的文化产业发展实施有诡计并加速组织实施。市发展改革、统计、国资、科技、财政、国土、诡计、税务、金融等职能部门要取悦本色，救济文化产业发展，并按照职能单干加强和谐配合，造成协力，加速发展。 （三）强化东谈主才保险。加强文化东谈主才培养和资源储备，市文化体制改革和产业发展责任携带小组要成立文化产业计算、处置东谈主才信息库queencard 裸舞，每两年至少组织一次文化产业分摊携带及重心企业处置东谈主员到国内着名高校进行专科培训，在任称评定、参与培训、容貌资助、表扬奖励等方濒临非公有制文化单元东谈主员和民间文化东谈主才对等对待。市、区县文广新部门成立文化产业责任信息平台，提供信息救济。
（四）加强统计责任。市文化体制改革和产业发展责任携带小组办公室牵头，组织关系部门成立文化产业统计责任联席会议轨制，每季度召开一次统计责任分析会，如期发布统计数据，并算作绩效侦探的迫切依据。工商部门要作念好文化企业的登记责任，凡适应文化产业分类的企业扫数纳入文化产业进行登记，荧惑和训诲个体工商户登记为企业法东谈主，从泉源上扩大统计范围。统计部门要完善文化产业统计体系，保证应统尽统。政府督查室要加大督查力度，推动有序健康发展。
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眉山市东谈主民政府
2014年9月1日
